Ontslag

Ontslag. Dat betekent dat u belandt u in een onzekere situatie waarin er heel veel op u afkomt. Professionele bijstand van een in ambtenarenrecht gespecialiseerde advocaat is dan verstandig.

De meest voorkomende gevallen van ontslag zijn: ontslag op eigen verzoek, ontslag vanwege een reorganisatie, strafontslag, ontslag wegens disfunctioneren ("ontslag anders dan") en de (tussentijdse) beeindiging van een tijdelijke aanstelling.

De bezwaarprocedure

Een ontslagbesluit dient te voldoen aan de "beginselen van behoorlijk bestuur". Zo dient alvorens er wordt overgegaan tot een ontslagbesluit, het voornemen daartoe aan de ambtenaar kenbaar te worden gemaakt, zodat deze daarop kan reageren. Dat wordt de zienswijze genoemd, of ook wel verantwoording. 

De werkgever moet alle belangen wegen voordat het ontslagbesluit wordt verzonden. Ook moet een werkgever zich afvragen of de nadelige gevolgen van het besluit evenredig zijn in relatie tot het met het besluit gediende doel.

Er geldt een strikte termijn. Binnen zes weken nadat het ontslagbesluit aan u is verzonden, kunt u bezwaar maken. Er volgt dan een bezwaarprocedure. Daarin wordt het besluit volledig heroverwogen.

Na het indienen van het (schriftelijke) bezwaar, volgt een zitting bij een commissie. Het bezwaar kan door u of door uw advocaat worden toegelicht tijdens die zitting. Na de zitting volgt een beslissing op bezwaar. De bezwaarprocedure dient in principe binnen achtien weken afgerond te zijn, of eerder als er geen onafhankelijke adviescommissie is ingesteld.

Het beroep

Tegen de beslissing op het bezwaar kan binnen zes weken beroep worden ingesteld bij de Sector Bestuursrecht van de Rechtbank. Na een schriftelijke uitwisseling van stukken, volgt na een aantal maanden een zitting. Zes weken daarna wordt uitspraak gedaan. De uitspraak laat echter ook nog wel eens op zich wachten, want de rechter kan de beslissing verdagen.

Het hoger beroep

Na het beroep kan nog hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep te Utrecht worden ingesteld. Dit is de hoogste ambtenarenrechter in Nederland.

Voorlopige vooziening

Bezwaar- en beroepsprocedures duren lang. Daarom kan het raadzaam zijn in een spoedprocedure (de zogenaamde voorlopige voorziening), schorsing van het besluit te vragen, zodat het bestuursorgaan tijdens het bezwaar en/of beroep het besluit niet kan uitvoeren.

De termijnen in een voorlopige voorziening zijn kort. Na indiening van het verzoek volgt meestal binnen zes weken een mondelinge behandeling door de rechtbank of de Centrale Raad van Beroep. De uitspraak wordt kort daarna gedaan.

Hoger beroep tegen een uitspraak in een voorlopige voorziening is uitgesloten.

Ontslagvergoeding

Anders dan in het normale arbeidsrecht, worden in het ambtenarenrecht zelden naast de WW- en bovenwettelijke uitkering door het overheidsorgaan ontslagvergoedingen (gouden handdrukken) voldaan. Wanneer een overheidsinstelling namelijk een ontslagbesluit neemt en de ontslagen ambtenaar niet verwijtbaar werkloos wordt, heeft de ambtenaar recht op een WW-uitkering en in veel gevallen ook nog recht op een bovenwettelijke uitkering. De overheidswerkgever is eigen risicodrager. Dit betekent dat de werkgever bij het ontslag van de ambtenaar zelf de WW- en bovenwettelijke uitkering moet dragen. De consequentie hiervan is dat van de overheidswerkgever niet wordt verlangd ook nog een ontslagvergoeding te voldoen. De ambtenaar ontvangt namelijk dikwijls een hogere WW-uitkering dan de gewone werknemer, omdat de ambtenaar in veel gevallen ook recht heeft op de bovenwettelijke uitkering.

Toch zijn overheidswerkgevers soms wel bereid een ontslagvergoeding te voldoen. Bij de berekening van de ontslagvergoeding (gouden handdruk) zijn de volgende omstandigheden van belang: de duur van het dienstverband, de kansen op de arbeidsmarkt en de mate waarin u zelf tot het ontslag heeft bijgedragen.

Het ambtelijk ontslagrecht is ingewikkeld en raadpleging van een daarin gespecialiseerde advocaat wordt aanbevolen. Aegis advocaten staat zowel overheidswerkgevers als ambtenaren en onderwijzend personeel en onderwijsinstellingen bij.